Толмасов Сергей Николаевич - Заведующий сектором

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность заведующего сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля  Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики  

 I. Общие положения

1. Должность государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
   Регистрационный номер (код) должности – 6-3-3-04.
2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий): внешний государственный аудит (контроль).
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего - внешний государственный аудит (контроль).
4. Назначение на должность и освобождение от должности заведующего сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики (далее – Контрольно-счетная палата).
5. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля непосредственно подчиняется начальнику отдела внешнего государственного финансового контроля.
6. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля обязан исполнять должностные обязанности начальника отдела внешнего государственного финансового контроля в период его отсутствия.

 II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

7. Для замещения должности заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования по специальностям направлений подготовки: «Экономика и управление», «Юриспруденция» или иному направлению подготовки (специальности), для которого  законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным направлениям подготовки (специальностям), указанным в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

7.2. Наличие стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки не требуется.

7.3. Наличие базовых знаний:

1) знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;

3) знание основ информационной безопасности и защиты информации;

4) знание основных положений законодательства о персональных данных;

5) знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;

6) знание основных положений законодательства об электронной подписи;

7) знания и умения по применению персонального компьютера.

7.4. Наличие профессиональных знаний:

7.4.1. В сфере законодательства Российской Федерации:

1) Бюджетный кодекс Российской Федерации (Части  I,II,III,IV)

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (Разделы I, II, III);

3) Налоговый кодекс Российской Федерации (Части I, II);

4) Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

5) Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

6) Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

7) Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

8) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

9) Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

10) Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

11) Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

12) Федеральный закон Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

13) Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

14) Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

15) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

16) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

17) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

18) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7.4.2. Иные профессиональные знания:

1) Конституция Чувашской Республики;

2) Закон Чувашской Республики от 16 ноября 2021 г. № 81 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике";

3) Закон Чувашской Республики 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;

4) Закон Чувашской Республики 4 июня 2007 г. № 14 «О противодействии коррупции»;

5) Закон Чувашской Республики от 13 сентября 2011 г. № 58 «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики»;

6) Закон Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. № 102 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года»;

7) законы Чувашской Республики, указы и распоряжения Главы Чувашской Республики, постановления и распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики;

8) иные нормативные акты и служебные документы, регулирующие вопросы государственной службы, бухгалтерского и финансового контроля, хозяйственной деятельности, бюджетную и финансовую системы.

9) организация и функционирование бюджетной системы Российской Федерации;

10) основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

11) правовое положение субъектов бюджетных правоотношений;

12) структура бюджетной системы Российской Федерации, бюджетной классификации Российской Федерации, ее состава;

13) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, субсидий учреждениям и юридическим лицам, бюджетных инвестиций;

14) порядок утверждения и критериев государственных программ, механизма оценки эффективности их реализации;

15) порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы;

16) порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

17) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

18) особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса;

19) бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля;

20) бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, получателя бюджетных средств;

21) порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и иных организациях;

22) порядок составления и предоставления бюджетной отчетности;

23) виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение;

24) методы осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности;

25) порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

7.5. Наличие функциональных знаний:

1) принципы, методы и механизмы осуществления контроля;

2) виды, назначение и технологии организации проверочных процедур;

5) процедура организации проверки: порядок, этапы, инструменты проведения;

6) ограничения при проведении проверочных процедур;

7) меры, принимаемые по результатам проверки.

7.6. Наличие базовых умений:

1) умение мыслить системно (стратегически);

2) умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

3) коммуникативные умения;

4) умение управлять изменениями;

5) умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

6) умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.

7.7. Наличие профессиональных умений:

• проведение экспертизы и подготовка заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» и «О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики»;
• подготовка представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты, уведомлений Контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения, о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля), письменных мотивированных предложений о прекращении приостановления всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам объектов аудита (контроля);
• подготовка ежеквартальных оперативных докладов о ходе исполнения республиканского бюджета;
• подготовка предложений по проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса;
• подготовка аналитических материалов, проектов внутренних нормативных документов Контрольно-счетной палаты, методических рекомендаций по вопросам деятельности Контрольно-счетной палаты;
• умение пользоваться федеральными государственными информационными системами, необходимыми для осуществления внешнего государственного аудита (контроля), поисковыми системами в информационной сети «Интернет» и получение информации из правовых баз данных, федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru
• оформление протокола и формирование дела об административном правонарушении;
• подготовка обращений в правоохранительные органы.

7.8. Наличие функциональных умений:

1) подготовка информационных писем;

2) подготовка программ проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) составление актов, отчетов;

4) проведение плановых и внеплановых документарных проверок (обследований);

5) проведение плановых и внеплановых выездных проверок;

6) осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов;

7) подготовка аналитических, информационных и других материалов;

8) проведение аудита закупок.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

8. Основные права и обязанности заведующего сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14 - 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
9. В целях реализации задач и функций, возложенных на сектор методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля, заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля обязан:

1) анализировать выявленные финансовые нарушения, исследовать их причины и последствия, готовить предложения, направленные на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса;

2) систематизировать итоги контрольных мероприятий и представлять их начальнику отдела внешнего государственного финансового контроля.

3) обобщать опыт проведения контрольных мероприятий в контрольно-счетных органах других регионов, вносить предложения по совершенствованию методов проведения контрольных мероприятий;

4) анализировать методы контроля за эффективностью и целевым использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики и бюджета Дорожного фонда Чувашской Республики, разрабатывает предложения по их совершенствованию и повышению эффективности;

5) участвовать в проведении внешнего финансового контроля на основе утвержденных планов, методических документов, стандартов внешнего государственного финансового контроля;

6) участвовать в проведении внешней проверки годового отчета об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики и годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики;

7) участвовать в проведении контрольных мероприятий по вопросам законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Чувашской Республики, а также проверки местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) участвовать в проведении контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Чувашской Республике;

9) участвовать в проведении финансово-экономической экспертизы проектов законов Чувашской Республики и нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чувашской Республики, а также государственных программ Чувашской Республики;

10) участвовать в иных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Контрольно-счетной палатой;

11) по поручению руководителя проводить рассмотрение обращений поступивших на исполнение и подготовку ответов на них;

12) соблюдать ведение делопроизводства в отделе, сроки исполнения документов, заданий и поручений; сохранность служебных документов и правил их использования;

13) докладывать непосредственному руководителю обо всех выявленных недостатках в работе в пределах своей компетенции;

14) выполнять иные обязанности в целях осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты.

10. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей заведующего сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля имеет право:

• вносить предложения по совершенствованию работы сектора методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и Контрольно-счетной палаты в целом;
• запрашивать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию в целях реализации задач и функций заведующего сектором;
• получать доступ к информационным системам «КонсультантПлюс», «Гарант» и открытым информационным ресурсам.

11. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля осуществляет иные права и исполняет обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями председателя Контрольно-счетной палаты.
12. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну, служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

 IV. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

13. При исполнении служебных обязанностей заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

1) организация работы сектора, направленной на реализацию функций и задач, возложенных на сектор;

2) выбора метода проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;

3) подготовки  предложений по совершенствованию работы.

14. При исполнении служебных обязанностей заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

1) подготовки информации и материалов для включения их в акты и справки проверок, заключения, отчеты;

2) выбора способа и методов выполнения возложенных на него служебных обязанностей и поручений;

3) запроса недостающих документов.

 V. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

15. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

приказов, распоряжений, положений, писем, плана работы, отчета о результатах деятельности и иных документов, не противоречащих действующему законодательству.

16. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

1) программы контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;

2) акта контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;

3) отчета о результатах контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;

4) заключения на проект нормативного правового акта;

5) стандартов и методических рекомендаций Контрольно-счетной палаты;

6) должностного регламента по замещаемой должности и должностям сотрудников сектора;

7) нормативных правовых актов, аналитических, справочных и информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию сектора.

 VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

17. Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Контрольно-счетной палате и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

 VII. Порядок служебного взаимодействия

18. Взаимодействие заведующего сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля с гражданскими служащими Контрольно-счетной палаты, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 13 сентября 2013 г. № 58 « О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

19. Заведующий сектором методологического обеспечения и государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений отдела внешнего государственного финансового контроля не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.

 IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующий сектором государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и капитальных вложений отдела внешнего государственного финансового контроля оценивается по показателям:

в соответствии с Положением  о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений лицам, замещающим государственные должности Чувашской Республики и государственным гражданским служащим Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, утвержденным приказом Контрольно-счетной палаты от 28 февраля 2022 г. № 10

_________