О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики"

Принят

Государственным Советом

Чувашской Республики

26 сентября 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Чувашской Республики от 13 сентября 2011 года     № 58 "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2011, № 91; 2012, № 92 (том I); Собрание законодательства Чувашской Республики, 2013, № 3, 7; 2014, № 9; 2015, № 5; 2016, № 2; 2017, № 3) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) часть 5 дополнить словами "(далее также – коллегия)";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники.

В целях настоящего Закона под инспекторами Контрольно-счетной палаты понимаются лица, замещающие в аппарате Контрольно-счетной палаты должности государственной гражданской службы Чувашской Республики инспектора, ведущего инспектора, заведующего сектором, началь­ника отдела.

На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государствен­ного финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.";

2) пункт 8 части 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

3) в статье 8:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) экспертиза проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, проверка и анализ обоснованности их показателей, подготовка и представление Государственному Совету Чувашской Республики заключений на проекты законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики;";

дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹) экспертиза проектов законов Чувашской Республики о внесении изменений в законы Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, подготовка и представление Государственному Совету Чувашской Республики заключений на проекты законов Чувашской Республики о внесении изменений в законы Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики;";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики (далее – главные администраторы бюджетных средств), годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики;";

в пункте 4 слово "Фонда" заменить словом "фонда";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Чувашской Республике, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных
отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию;";

дополнить пунктами 11¹–11⁴ следующего содержания:

"11¹) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

11²) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля);

11³) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

11⁴) составление протоколов по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;";

б) часть 2 признать утратившей силу;

4) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Внешний государственный финансовый контроль, осу­ществляемый Контрольно-счетной палатой

1. Объектами внешнего государственного финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой (далее – объекты аудита (контроля), являются:

главные распорядители, распорядители и получатели средств республиканского бюджета Чувашской Республики, главные администраторы и администраторы доходов республиканского бюджета Чувашской Респуб­лики, главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики;

финансовые органы (главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными программами Чувашской Республики;

государственные учреждения Чувашской Республики;

государственные унитарные предприятия Чувашской Республики;

хозяйственные товарищества и общества с участием Чувашской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридические лица (за исключением государственных учреждений Чувашской Республики, государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, хозяйственных товариществ и обществ с участием Чуваш­ской Республики в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели,
физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, государственных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и усло­вий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств республиканского бюджета Чувашской Республики в цен­ные бумаги таких юридических лиц;

органы управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чувашской Республики;

юридические лица, получающие средства из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюд­жетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

иные организации, если они используют имущество, находящееся
в государственной собственности Чувашской Республики.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-анали­тических мероприятий.
3. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей объектов аудита (контроля). На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
4. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.";

5) в статье 10:

а) в наименовании слова "внешнего государственного финансового контроля" заменить словами "Контрольно-счетной палаты";

б) часть 1 дополнить словами "Контрольно-счетной палаты";

в) дополнить частями 1¹ и 1² следующего содержания:

"1¹. Стандарты Контрольно-счетной палаты – внутренние нормативные документы, определяющие характеристики, правила и процедуры пла­нирования, организации и осуществления различных видов деятельности Контрольно-счетной палаты и (или) требования к их результатам.

Стандарты Контрольно-счетной палаты являются обязательными для исполнения должностными лицами Контрольно-счетной палаты.

В Контрольно-счетной палате действуют стандарты двух видов: стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты и стандарты внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счет­ной палаты.

12. 1². Стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Контрольно-счетной палате методологического обеспечения, планирования работы, подготовки отчетов, взаимодействия с другими конт­рольными органами и иных видов внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты.

Стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты утверждаются коллегией Контрольно-счетной палаты.";

г) абзац первый части 2 после слова "контроля" дополнить словами "Контрольно-счетной палаты";

д) в части 3 слова "стандартов внешнего государственного финансового контроля" заменить словами "стандартов организации деятельности Контрольно-счетной палаты, стандартов внешнего государственного финансового контроля Контрольно-счетной палаты";

е) часть 4 после слова "Стандарты" дополнить словами "организации деятельности Контрольно-счетной палаты, стандарты";

6) в статье 11:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект годового плана работы Контрольно-счетной палаты на очередной финансовый год включает в себя перечень всех контрольных
и экспертно-аналитических мероприятий и сроки их проведения, рассматривается коллегией Контрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.";

б) в части 5:

после слова "мероприятий" дополнить словами ", решений коллегии Контрольно-счетной палаты";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение изменений в план работы Контрольно-счетной палаты, принятие решений о проведении внеплановых мероприятий осуществляются коллегией Контрольно-счетной палаты.";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Утвержденный план работы Контрольно-счетной палаты, информация о внесении в него изменений и решениях о проведении внеплановых мероприятий подлежат размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://kcp.cap.ru) (далее – сеть "Интернет").";

7) в части 1 статьи 13:

а) в пункте 2 слова "вносит в них изменения" заменить словами "изменения в планы работы Контрольно-счетной палаты";

б) пункт 4 дополнить словами ", уведомления о применении бюджетных мер принуждения";

в) пункт 5 дополнить словами ", отчеты о ходе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики";

8) в статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Контрольно-счетной палаты, методологического и методического обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты, отчетов, иных документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также информационных сообщений, направляемых в Государст­венный Совет Чувашской Республики, Главе Чувашской Республики, объектам аудита (контроля), образуется коллегия Контрольно-счетной палаты.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Коллегия на своих заседаниях рассматривает следующие вопросы:

1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

2) проекты планов работы Контрольно-счетной палаты, внесение
в них изменений;

3) принятие решений о проведении внеплановых контрольных мероприятий;

4) утверждение стандартов организации деятельности Контрольно-счетной палаты, стандартов внешнего государственного финансового конт­роля Контрольно-счетной палаты, методических рекомендаций по проведению контрольных мероприятий;

5) утверждение регламента Контрольно-счетной палаты, а также вне­сение в него изменений;

6) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,
направление представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

7) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счет­ной палаты.";

в) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

"4¹. Руководит работой коллегии и подписывает протокол заседания председатель Контрольно-счетной палаты, а в его отсутствие – заместитель председателя Контрольно-счетной палаты.";

9) в статье 15:

а) в пунктах 1, 2, 4–7 части 1 слова "проверяемые органы и организации" в соответствующем падеже заменить словами "объекты аудита (конт­роля)" в соответствующем падеже;

б) в абзаце втором части 2 слово "Интернет" заменить словами "сеть "Интернет";

в) в части 3 слова "проверяемых органов и организаций" заменить словами "объектов аудита (контроля)";

г) в части 4 слова "в проверяемых органах и организациях" исключить;

д) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

"4¹. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

10) в части 1 статьи 16 слова "органами государственной власти Чувашской Республики, государственными органами Чувашской Республики, органами управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, государственными учреждениями Чувашской Республики, государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее также – проверяемые органы и организации)" заменить словами "объектами аудита (конт­роля)";

11) в статье 18:

а) в части 1 слова "в органы государственной власти Чувашской Рес­публики и государственные органы Чувашской Республики, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам" заменить словами "руководителям объектов аудита (контроля)";

б) в части 3 слова "Органы государственной власти Чувашской Республики и государственные органы Чувашской Республики, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации" заменить словами "Объекты аудита (контроля)";

в) в части 4 слова "в органы государственной власти Чувашской Республики и государственные органы Чувашской Республики, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам" заменить словами "руководителям объектов аудита (контроля)";

г) часть 7 после слова "предписания" дополнить словом "(представления)";

12) дополнить статьей 18¹ следующего содержания:

"Статья 18¹. Уведомление Контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения

1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения.
2. Уведомление Контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения направляется в Министерство финансов Чувашской Республики, финансовые органы муниципальных образований Чувашской Республики, уполномоченные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюд­жетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.
3. Уведомление Контрольно-счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения принимается коллегией и подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.";

13) в статье 19:

а) в наименовании слова "проверяемых органов и организаций"
заменить словами "объектов аудита (контроля)";

б) в части 1 слова "проверяемых органов и организаций" заменить словами "объектов аудита (контроля)";

в) в части 2 слова "Проверяемые органы и организации" заменить словами "Объекты аудита (контроля)";

14) пункт 5 части 7 статьи 20 дополнить словами ", а также по обращениям представительных органов муниципальных образований давать заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

15) в статье 21:

а) в части 1 слова "информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет)" заменить словами "сети "Интернет", слова "своих официальных изданиях или других" исключить, после слова "предписаниях" дополнить словами "и о направленных уведомлениях о применении бюджетных мер принуждения";

б) в частях 2 и 3 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Нормативные правовые акты Контрольно-счетной палаты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию, кроме нормативных правовых актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием нормативного правового акта Контрольно-счетной палаты считается размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети "Интернет".";

16) часть 2 статьи 24 признать утратившей силу;

17) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Закону Чувашской Республики

"О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики"

Уведомление

Председателю Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики

_________________________________

^{(фамилия, имя, отчество)}

аудитора (инспектора)

_________________________________

^{(фамилия, имя, отчество)}

___________________                                             "___"________________ г.

         ^{(место составления)}

При осуществлении проверки в отношении _____________________

________________________________________________________________

^{(наименование объекта аудита (контроля)}

в связи с обнаружением ___________________________________________

^{(подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений)}

и при необходимости пресечения данных противоправных действий на основании части 2 статьи 15 Закона Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Чувашской Республики" с учетом ограничений, уста­новленных законодательством Российской Федерации, в ____ часов ______ минут было произведено ___________________________________

________________________________________________________________

^{(опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов}

_______________________________________________________________,

^{объекта аудита (контроля), изъятие документов и материалов)}

о чем составлен акт № ______ от "_____"__________________ г.

Осуществление указанных действий было произведено в присутствии

________________________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица}

_______________________________________________________________.

^{объекта аудита (контроля)}

Аудитор (инспектор)               _________________ /____________________

^{(фамилия, имя, отчество)".}

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.