Открыл конференцию Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель АКСОР Сергей Степашин.

В рамках XVI конференции АКСОР была организована научно-практическая конференция «Проблемы нормативного правового регулирования государственного финансового контроля».

Выступая на ней, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации Валерий Горегляд отметил, что в настоящее время в России стоит задача создания стройной системы государственного финансового контроля, основанной на конституционных принципах разграничения предметов ве́дения и полномочий. Система государственных контрольных органов должна быть структурно и методологически единой, функционально определенной, с четко прописанными правами, охватывающими на уровне объектов проверки всю совокупность бюджетных ресурсов, направленных в экономику. Это позволит, с одной стороны, исключить излишнее дублирование и оптимизировать таким образом государственные затраты на обеспечение функционирования контрольных органов и, с другой стороны, существенно повысить их эффективность.

Следует законодательно установить статус Счетной палаты Российской Федерации с учетом положений Лимской декларации о руководящих принципах контроля, в которых указано на необходимость конституционного определения гарантий независимости и основных полномочий высшего контрольного органа как основы обеспечения его независимого статуса, - отметил он.

По мнению Валерия Горегляда, одной из функций Счетной палаты следует рассматривать разработку предложений по совершенствованию бюджетно-финансового законодательства и нормативной правовой базы государственного финансового контроля. В комплексе задач Счетной палаты Российской Федерации, в частности, следовало бы предусмотреть обязательное консультирование законодательных органов при рассмотрении ими всех финансово значимых законопроектов и особо значимых финансовых мероприятий.

В заключение заместитель Председателя Счетной палаты отметил, что переориентация бюджетной политики на решение стратегических проблем социально-экономического развития страны, увеличение бюджетных расходов инвестиционного и инновационного характера ставят перед Счетной палатой задачу своевременной профессиональной оценки реального вклада каждого из государственных экономических институтов в социально-экономическое развитие страны. Такой контроль не столько проведение отдельных контрольных мероприятий, направленных на выявление конкретных недостатков, сколько неотъемлемая часть системы государственного регулирования, построенная на комплексе взаимосвязанных мероприятий, проводимых разными аудиторскими направлениями, в ряде случаев совместно с контрольно-счетными органами субъектов Федерации и другими органами государственного финансового контроля.

На научно-практической конференции выступили заместитель Председателя Правительства РФ - Министр финансов Алексей Кудрин, Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин, заместитель председателя Госдумы Надежда Герасимова, заместитель руководителя Федерального казначейства Станислав Прокофьев, Первый заместитель Председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Константин Сурков и др.

В мероприятии приняли участие аудиторы Счетной палаты, руководители контрольно-счетных органов субъектов Федерации, члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов, представители общественных и научных организаций.