15 февраля на заседании Комитета Госсовета заслушан отчет Контрольно-счетной палаты о проверке РАП «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики»
15 февраля 2011 года на заседании Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии заслушан отчет Контрольно-счетной палаты о результатах проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики», за 2009 год и 9 месяцев 2010 года.
В своем докладе заведующий контрольно-аналитическим сектором Соловьев В.А. отметил, что общий объем финансирования Программ за 2008- 2010 годы составил 2 120 048,7 тыс. рублей, из них средства:
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1 455 574,9 тыс. рублей (68,7%);
- республиканского бюджета Чувашской Республики - 250 260,0 тыс. рублей (11,8%);
- местных бюджетов - 307 287,5 тыс. рублей (14,5%);
- товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 106 926,3 тыс. рублей (5,0%).
За 2008-2009 годы в Ибресинском районе отремонтированы 37 многоквартирных домов. По состоянию на 1 января 2011 года в районе остается 13 жилых домов с износом от 31,0 до 65,0% , которые подлежат капитальному ремонту.
Объём финансирования мероприятий по капремонту многоквартирных домов и перечень домов, указанных в муниципальной программе Ибресинского района, не приведены тем же показателям, указанным в соглашениях с Минстроем и управляющей компанией по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
За 2009 год в Комсомольском районе отремонтированы 13 многоквартирных домов общей площадью 7,8 тыс.кв.м. На дату проведения проверки в районе еще остаются 15 жилых домов, имеющих износ от 31 до 65,0%, т.е. подлежащих капитальному ремонту.
Проверкой полноты и качества проведённого капитального ремонта путём визуального осмотра ряда домов установлено, что капитальный ремонт произведён некачественно.
В квартирах отремонтированных домов не произведена замена стояков холодного водоснабжения и водоотведения. Кроме того, в части домов не произведена замена стояков системы отопления.
В 2009 году в Маринско-Посадском районе отремонтированы 22 многоквартирных дома общей площадью 38 711,24 кв.м. По состоянию на 1 января 2011 года в районе остаются 113 жилых домов имеющих износ от 31,0 до 65,0%, т.е. подлежащих капитальному ремонту.
Муниципальная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Мариинско-Посадском районе на 2008-2011 годы» составлена без перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.
В Программу по капитальному ремонту многоквартирных домов необоснованно включены три дома, то есть являющихся аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В нарушение Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, управляющие компании в 2009 году заключали договора на выполнение капитального ремонта с подрядными организациями без проведения комиссионного отбора.
Освоение средств, выделенных на капитальный ремонт, по состоянию на 1 декабря 2010 года составило в сумме 7 130,1 тыс. рублей, или 49,7% к годовому объему финансирования работ. На дату проведения проверки из 8 подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домов лишь по одному дому имеется акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома.
В перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2009 году и в 2010 году не вошли дома, в которых отдельные коммуникации требуют срочного ремонта.
При проверке полноты и качества проведённого ремонта установлено, что в одном из домов замена системы холодного и горячего водоснабжения и замена нижней разводки трубопроводов и стояков хозяйственно-бытовой канализации в квартирах произведена за счёт средств жильцов, однако ООО «Мера» (подрядчик) необоснованно включило эти работы в акт приемки выполненных работ формы КС-2 за июнь 2009 года, то есть повторно получило еще и бюджетные средства.
В Комсомольском и Мариинско-Посадском районах капитальный ремонт домов произведен не в полном объёме и не соответствует перечню работ, определенному муниципальными программами,. Хотя, предельная стоимость работ в расчёте на один квадратный метр, определённая республиканской адресной программой для Комсомольского района в сумме 6,9 тыс. рублей, для Мариинско-Посадского района в сумме 8,7 тыс. рублей позволяла произвести капитальный ремонт езе дополнительно и в других домах (фактическая стоимость работ в 2009 году сложилась в Комсомольском районе в сумме 2,1 тыс. рублей, в Мариинско-Посадском района - 0,6 тыс. рублей). В результате неэффективного планирования мероприятий по капитальному ремонту, жилые дома после проведения ремонтных работ находятся в неудовлетворительном состоянии и не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
Допущено неэффективное использование средств выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных в Комсомольском и Мариинско-Посадском районах в общей сумме 16 415,4 тыс. рублей (Комсомольский район - 13 535,8 тыс. рублей, Мариинско-Посадский - 2 879,6 тыс. рублей), в том числе: средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 11 466,0 тыс. рублей, средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 2 064,3 тыс. рублей, средств местных бюджетов - 2 064,3 тыс. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 820,8 тыс. рублей.
Отчет Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики депутатами принят к сведению.