Председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики  Т.Д. Минина приняла участие в проводимых в г.Москва мероприятиях: конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации на тему: «Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля» и Всероссийском совещании по вопросам совершенствования государственного контроля

17 декабря т.г., председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Т.Д.Минина приняла участие в проходившей в Счетной палате Российской Федерации конференции Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации на тему: «Взаимодействие органов внешнего и внутреннего финансового контроля».

Открыл конференцию Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель АКСОР Сергей Степашин. Приветствуя участников конференции, глава Счетной палаты особо подчеркнул, что очередная конференция АКСОР проходит в условиях нового этапа в развитии системы государственного финансового контроля, обусловленного, прежде всего, новациями в законодательстве, которые будут определять рамки и дальнейшее содержание деятельности контрольно-счетных органов всех уровней.

«Новая законодательная база, - отметил Сергей Степашин, - создает и новые условия для взаимодействия контрольных органов, прежде всего - органов внешнего и внутреннего финансового контроля». В этой связи Председатель Счетной палаты призвал руководителей контрольно-счетных органов к дальнейшему развитию и повышению эффективности межрегионального и внутрирегионального взаимодействия.

С докладом об основных задачах внешнего финансового контроля, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию, перед участниками конференции выступил заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации Валерий Горегляд.

В своем выступлении он подробно рассказал о новых подходах к планированию работы контрольного ведомства, позволяющих обеспечить всесторонний анализ процесса финансового обеспечения устойчивого экономического роста на основе модернизации российской экономики, повысить комплексный характер, эффективность и результативность всей системы контрольных мероприятий Счетной палаты.

Как сообщил Валерий Горегляд, в Плане работы Счетной палаты, контрольно-счетных органов субъектов Федерации и муниципальных образований на предстоящий год основное внимание будет сосредоточено на главных задачах, стоящих перед государством и перед всем российским обществом. «Наша контрольная работа, - отметил он, - будет направлена на то, чтобы помогать действенному выполнению намеченных мер в приоритетных областях, снижению рисков и затрат публичных ресурсов».

Среди основных направлений контрольной и экспертно-аналитической работы Счетной палаты в 2013 году, Валерий  Горегляд особо выделил контроль за исполнением указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, касающихся повышения уровня жизни и социального обеспечения граждан, модернизации экономики, поддержки инновационного и инвестиционного развития. Будет продолжена работа по осуществлению мониторинга эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а также по контролю за использованием средств федерального бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В заключении заместитель Председателя Счетной палаты отметил, что обеспечению эффективного участия Счетной палаты в решении долгосрочных задач социально-экономического развития государства должно способствовать завершение законодательного оформления системы государственного финансового контроля страны. «Изменения в нормативно-правовом регулировании деятельности Счетной палаты, - подчеркнул он, - позволят нам полностью соответствовать высоким ожиданиям общества и содействовать органам государственной власти в достижении приоритетных целей национального развития».

На конференции также выступили заместитель Председателя Совета Федерации Ильяс Умаханов, Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, и.о. руководителя Росфиннадзора Эли Исаев, Генеральный директор Государственной корпорации «Фонд ЖКХ» Константин Цицин и Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Титов. Также на конференции подписано соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

В мероприятии приняли участие аудиторы Счетной палаты, руководители контрольно-счетных органов субъектов Федерации, члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов, представители общественных и научных организаций.

18 декабря т.г., председатель Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики приняла участие во Всероссийском совещании по вопросам совершенствования государственного контроля, которое проходило под руководством руководителя Администрации Президента Российской Федерации С.Б. Иванова.

В своем выступлении Сергей Иванов призвал Генеральную прокуратуру проработать вопрос о представлении публичных отчетов об итогах проверок, проводимых контрольными органами, и затраченных на них финансовых и людских ресурсах. По мнению Руководителя Администрации, необходимо провести по этому вопросу широкие консультации с общественностью и экспертами.

В Послании Президента Федеральному Собранию содержится указание Правительству внести предложения по изменению принципов работы контрольных органов, отметил С. Иванов. По мнению главы Администрации, необходимо определить показатели оценки их работы, в основе которых должен быть результат, а не количество проверок. Завышенное число проверок вместо обеспечения интересов граждан и государства ведет к появлению избыточных административных барьеров и коррупции, подчеркнул С. Иванов.

В ходе совещания обсуждался также законопроект о федеральной контрактной системе. Документ направлен на повышение эффективности бюджетных расходов и борьбу с коррупцией. Задача органов государственного контроля – пресекать любые проявления коррупции при проведении госзакупок, противодействовать разбазариванию бюджета, заявил С. Иванов.

Руководитель Администрации Президента призвал контрольные органы не только проверять целевое расходование бюджета, но и представлять рекомендации по совершенствованию законодательства и нормативного регулирования в этой сфере. Кроме того, Сергей Иванов отметил важность активного взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации в поиске и закреплении наиболее действенных форм и способов общественного контроля.

На совещании с докладом выступил Сергей Степашин. В своем выступлении он отметил, что 12 декабря на заседании Государственной Думы в первом чтении единогласно была принята новая редакция закона «О Счетной палате».

По его мнению, основным инструментом контроля, установленным данным законом, в будущем должен стать аудит эффективности, который предполагает не только анализ достижения запланированных результатов, но и разработку рекомендаций по устранению системных причин, которые препятствуют их достижению. Аудит эффективности может применяться для анализа результативности различных видов бюджетных расходов, подчеркнул Сергей Степашин, в том числе госзакупок, которые стали настоящей питательной зоной для коррупции. Только в текущем году общий объем выявленных Счетной палатой нарушений законодательства о госзакупках превысил 100 млрд. рублей.

Глава Счетной палаты также напомнил, что в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находятся проекты законов «О Федеральной контрактной системе» и «О гособоронзаказе», которые призваны существенно повысить эффективность системы государственных закупок.
Кроме того, Председатель Счетной палаты обратил внимание на то, что неэффективное расходование бюджетных средств и грубые нарушения закона с целью личного обогащения и присвоения государственной собственности зачастую являются двумя сторонами одной медали. «Важнейшим элементом работы по повышению результативности бюджетных проектов и программ является системная и последовательная борьба с коррупцией», - считает руководитель контрольного ведомства.

В этой связи он отметил, что за последние годы Счетной палате удалось выстроить достаточно эффективный алгоритм взаимодействия с ее коллегами из «силовых структур». Только за 9 месяцев текущего года с участием правоохранительных органов проведено 35 контрольных мероприятий, в правоохранительные органы направлено 113 материалов, возбуждено 57 уголовных дел, более 50 чиновников отстранены от занимаемых должностей.

Не менее важным, на его взгляд, является налаживание активного взаимодействия подразделений правоохранительных органов на местах с контрольно-счетными органами регионов и муниципалитетов, особенно в сфере ЖКХ. Сергей Степашин сообщил, что в этом году Счетная палата совместно с контрольно-счетными органами проводит масштабное контрольное мероприятие в данной области, которое в том числе предполагает и мониторинг тарифов на коммунальные услуги. Данное мероприятие будет завершено в марте 2013 года. Однако согласно промежуточным результатам, уже сейчас общий объем выявленных нарушений составляет 17 млрд. рублей.

В завершение своего выступления глава Счетной палаты подчеркнул, что по-прежнему важнейшим элементом в системной работе по противодействию коррупции является ее профилактика на ранних стадиях за счет создания эффективных систем внутреннего финансового контроля. Первым шагом в данном направлении, напомнил Сергей Степашин, стал совместный проект Счетной палаты с госкорпорацией «Росатом» по созданию в ней и ее дочерних организациях комплексной системы оценки внутреннего контроля, что позволило «Росатому» занять первое место по итогам проведенного Минфином России оперативного мониторинга качества финансового менеджмента среди главных администраторов бюджетных средств.

В совещании также приняли участие Генеральный Прокурор Российской Федерации Юрий Чайка, Начальник Контрольного управления Президента России Константин Чуйченко, члены Коллегии Счетной палаты и руководители контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

При подготовке информации использованы материалы, размещенные на Web-сайтах Администрации Президента Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации.