Выступление

председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики Аристовой С.И. на состоявшихся 27 апреля 2017 года публичных слушаниях по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2016 год

Уважаемые участники публичных слушаний, добрый день !

В соответствии с установленными полномочиями в Государственный Совет представлено заключение Контрольно-счетной палаты на отчет об исполнение республиканского бюджета, в котором отражены результаты проверки данных отчета, их сравнительный анализ с  законодательно утвержденными показателями. Отчет об исполнения республиканского бюджета за 2016 год представлен Кабинетом Министров Чувашской Республики в установленный срок на основании статьи 81.3 Закона Чувашской Республики. При подготовке заключения использованы результаты текущего контроля за исполнением бюджета. В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Палата предварительно провела внешнюю проверку отчетности 26 главных администраторов бюджетных средств. Проверка годовой отчетности в целом подтверждает достоверность отраженных в ней данных.

Параметры исполнения бюджета за 2016 год  в своем докладе представила Министр финансов республики Енилина  Светлана Александровна, поэтому остановлюсь на отдельных моментах, отмеченных в заключении.

В целом с учетом результатов внешней проверки отчета Контрольно-счетная палата считает правомерным включение в проект Закона Чувашской Республики "Об исполнении республиканского бюджета Чувашской Республики за 2016 год " доходов в сумме 41 357,9 млн.руб. и расходов в сумме 39 655,0 млн.руб.

По сравнению с отчетными данными за 2015 год доходы республиканского бюджета Чувашской республики в 2016 году выросли на 11,4% за счет существенного роста доли собственных доходов на 3,0 процентных пунктов (62,1%). Самый высокий темп поступлений доходов в 2016 году по сравнению 2015 годом демонстрируют налоговые доходы.

В отчетном периоде по сравнению с 2015 годом возрос объем и безвозмездных поступлений на 3,4 % ( 15 689,9 млн.руб.).

Исполнение расходов республиканского бюджета ЧР составили  90,5% к бюджетным назначением, утвержденным Законом. По сравнению с 2015 годом расходы республиканского бюджета снизились на 353,3 млн.руб. Такая динамика в первую очередь обусловлена благодаря снижения затрат на обслуживание государственного долга в сумме 167,2 млн.руб. В отчетном году финансирование осуществлялось по 14 разделам классификации расходов. Наибольший удельный вес занимают расходы по разделам "Социальная политика" - 30,3 % "Образование" - 30,1%, "Национальная экономика"-18,0%, "Здравоохранение" - 7,4%.

Приоритеты социальной направленности республиканского бюджета в отчетном периоде были сохранены. Расходы бюджета осуществлялись по 15 государственным программам, что составляет 100% от общих расходов.

В течение года Правительством Республики принимались меры, направленные на рациональное освоение выделенных ресурсов. Вместе с тем необходимо отметить, что часть средств не были освоены. Анализ представленных документов и пояснений главными распорядителями бюджетных средств в ходе внешней проверки отчетности показал, что основными причинами недоосвоения ресурсов являются следующие факторы: позднее поступление средств из федерального бюджета, сложившаяся экономия средств по итогам конкурсных процедур, заявочным характером  расходования средств, несоблюдения сроков выполнения подрядчиками работ в соответствии с календарным планом или не предъявления ими своевременно документов к оплате и другие причины. Неосвоенные средства Дорожного фонда Чувашской Республики сохраняются в полном объеме и переходят  на 2017 году. В соответствии со статьями 158 Бюджетного Кодекса РФ главным распорядителям бюджетных средств необходимо более оперативно проводить работу по внесению предложений по формированию и изменению бюджетных обязательств, кроме того следует обеспечивать в полной мере осуществления внутреннего финансового контроля,  как определено статьей 160.2-1 БК РФ.

Республиканский бюджет Чувашской Республики по итогам 2016 года исполнен с профицитом в сумме 1 702,9 млн.руб., при утвержденном Законом дефиците в сумме 2 569,9 млн.руб. Профицит образовался за счет как увеличения собственных доходов, так и за счет уменьшения расходов республиканского бюджета.

Правительство проводит взвешенную долговую политику, в отчетном году - доля дешевых бюджетных кредитов на 01.01.2017 года составляет 62,8%. Государственный долг на 01.01.2017 года сложился в сумме 14 258,7 млн.руб. или 55,6% к собственным доходам, и по сравнению к началу года  снизился на 31,7 млн. руб.,  и к плановому предельному значению на 2 025,8 млн.руб. И как отмечалось раннее, практически на 47,1 % в 2016 году снизились расходы  на его обслуживание.

В заключении хочу сказать, что отчет об исполнении республиканского бюджета за 2016 год соответствует требованиям нормативно правовым актам  и Государственный Совет Чувашской Республики может в установленном порядке рассмотреть и утвердить его.

Контрольно-счетная палата в свою очередь продолжит контрольные и экспертно-аналитические мероприятия во взаимодействии с депутатами и контрольно-надзорными органами за результативным и эффективным использованием бюджетных средств.

Благодарю за внимание!