Отчет о результатах контрольного мероприятия

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.28 плана работы Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на 2020 год и распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проведение контрольного мероприятия от05.2020 № 18.
2.  Предмет контрольного мероприятия:

Деятельность КУ «Чувашупрдор» Чувашии, направленная на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в 1 квартале 2020 года;

3. Объект контрольного мероприятия: Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики
4. 4. Проверяемый период деятельности: 1 квартал 2020 года
5. Срок проведения контрольного мероприятия: с 06 мая по 18 мая 2020 года.

           6.Краткая информация об объекте контрольного мероприятия:

 Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (в дальнейшем именуемое – Учреждение, КУ «Чувашупрдор») создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 2011 года № 130 «О создании казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики»  путем изменения типа республиканского государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики и  постановлением № 300 от 20.07.2012 года «О переименовании организаций находящихся в ведении министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики». 

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для  выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере дорожного хозяйства.  

Юридический адрес Учреждения: 4280124, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Красная площадь, дом 3 (ИНН - 2130024126, ОГРН - 1072130011821). Телефон/факс: 8(8352) 54-02-20 (приемная), e-mail: mintrans2@cap.ru.

7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета  (ф. 0503127) по состоянию на 01.04.2020 Учреждению были доведены бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств на содержание, проведение диагностики и проектирование по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по КБК 0409 409Ч210419870000  на 2020 год в  сумме 752 000,0 тыс.рублей. Кассовый расход на оплату услуг по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по состоянию на 01.04.2020 составил 143 810,6 тыс. рублей или19,1% от годового лимита.

 КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии на выполнение работ по содержанию дорог  заключены следующие контракты с 2 подрядчиками сроком исполнения на 3 года:

Исполнение по вышеуказанным контрактам составило 166 185,1 тыс. рублей, при годовом лимите на 2020 год 595 392,3 тыс. рублей или 27,9 %.

Также в  2020 году заключены  следующие контракты:

-  на содержание мостовых сооружений с ООО «СК-Волга»  с лимитом на 2020 год 32 778,9 тыс. рублей, фактическое исполнение по состоянию на 01.04.2020 составило 6 920,9 тыс. рублей или 22,1%;

- 3 контракта  на принципах контракта жизненно цикла с лимитом на 2020 года на сумму 4 498,5 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 1 467,1тыс. рублей или 32,6 %;

- 6 контрактов на  содержание элементов  линий электроосвещения и светофорного объекта  на автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с лимитом на 2020 год в сумме 6 256,8 тыс. рублей, фактические расходы составили 1 190,3 тыс. рублей или 19,0%;

- прочие контракты.

В ходе контрольного мероприятия выборочно проверены выполненные работы по следующим государственным контрактам с ООО «Воддорстрой» №134/19 от 17.12.2019, №138/19  от 23.12.2019; с ООО «Дортех» №142/19 от 24.12.2019.

 В ходе контрольного мероприятия проведен выборочный осмотр содержания автомобильных дорог «Чебоксары- Сурское», «Аликово-Ишаки», «Никольское – Ядрин-Калинино»  в рамках исполнения государственного контракта от 24.12.2019 №142/19 заключенного  с ООО «Дортех» и автомобильных дорог «Вятка» - пос.Северный, «Вятка» - пос.Северный - база отдыха «Росинка», Сосновка-Северный-Первонайский, «Вятка» до выхода на автодорогу «Волга» в Чебоксарском районе в рамках исполнения государственного контракта от 23.12.2019 №138/19 заключенного с ООО «Воддорстрой» на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и выявлено, что на отдельных участках дорог наблюдаются трещины, ямочность проезжей части, заниженность обочин на внутренних радиусах, не вырублены кустарники  перед дорожными знаками около съезда к д. Яныши.

1. Согласно Контракту от 23.12.2019 №138/19 ООО «Воддорстрой» общая стоимость работ по содержанию автомобильных дорог в 2020-2022 г.  составляет 403 425,7 тыс. рублей, включая НДС 20% - 67 237,6 тыс. рублей, в том числе стоимость работ, подлежащих выполнению в 2020 году – 129 150,8 тыс. рублей, в 2021 году – 134 316,8 тыс. рублей, в 2022 году – 139 958,1 тыс. рублей.

Сроки выполнения работ по содержанию автомобильных дорог определены с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Объем выполненных работ за 1 квартал 2020 года по Контракту от 23.12.2019 №138/19 составил в общей сумме 39 076,1 тыс. рублей (30% от лимита, предусмотренного по Контракту на 2020 год), что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 07.02.2020 №1,  от 05.03.2020 №2, от 07.04.2020 №3 и актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 07.02.2020 №№ 1/1, 1/2,1/3,1/4,1/5; от 05.03.2020 №№ 2/1, 2/2,2/3,2/4,2/5; от 07.04.2020 №№ 3/1, 3/2, 3/3, 3/4, 3/5.

В ходе выборочной проверки  актов приемки выполненных работ (форма КС-2) за 1 квартал 2020 года установлено следующее:

1) В актах от 07.02.2020 №1/1,  от 07.02.2020 №1/3 в Козловском районе  и Мариинско-Посадском районе наименование автомобильной дороги «Волга» - Марпосад - Октябрьское – Козловка в Мариинско-Посадском районе, общей протяженностью 22,020 км повторяется 2 раза.

2) В 1 квартале2020 года подрядчиком предъявлены работы:

- по уборке различных предметов и мусора с элементов автомобильной дороги в актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 07.04.2020 №№ 3/1, 3/2, 3/3, 3/4, 3/5 в объеме 692,39 км на сумму  268,4  тыс. рублей (без учета коэффициента снятия);

- по вырубке кустарников и подлеска вручную и  по вырубке одиночных кустарников вручную в  актах о приемке выполненных работ (форма КС-2)  от 07.02.2020 № 1/2, от 07.02.2020 №1/3, от 05.03.2020 №2/1, от 05.03.2020 №2/5 в сумме 44,37 тыс. рублей;

-  по планировке автогрейдером грунтовых обочин в  актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 07.04.2020 №3/3, от 07.04.2020 №3/5  в сумме 58,9 тыс. рублей (без учета коэффициента снятия).

Пунктом 1.2.  Контракта  от 23.12.2019 №138/19  предусмотрено, что «Конкретные виды и объемы работ по содержанию автомобильных дорог, сроки их выполнения, а также требуемый уровень содержания определяются Техническим заданием (Приложение № 2)».

Вышеуказанные работы, составом работ по зимнему содержанию Техническим заданием (приложение №2 к Контракту), которое является неотъемлемой частью контракта, не предусмотрены. 

Таким образом, в нарушении ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ Учреждением приняты и  оплачены работы на сумму 371,67 тыс. рублей, несоответствующие условиям контрактов (техническому заданию), не предусмотренные составом работ по зимнему содержанию и п. 7  Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.12 № 402.

3)  Выборочной проверкой установлено, что по Акту о приемки выполненных работ (форма № КС-2) от 07.04.2020 № 3/5  за период 26.02.2020 по 25.03.2020  по автомобильной дороге «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе (общей протяженностью 29,766 км, площадью асфальтобетонного покрытия проезжей части 170 092 м2) КУ «Чувашупрдор» оплачены работы по очистке дороги от снега плужным оборудованием на базе  комбинированной дорожной машины: мощностью от 210 до 270 л.с. в объеме 850 050 м2 на сумму 45,8 тыс. рублей, которые не соответствуют журналу производства работ, представленному подрядчиком в ходе проверки.  Согласно Журналу производства работ по содержанию автомобильных дорог «Автомобильная дорога «Вятка» - пос. Северный км 0+000 – км 29 + 766»  работы по очистке  снега с проезжей части осуществлялись КДМ, без отражения в графе «Объемы выполненных работ» в квадратных метрах:

- 26.02.2020 объем выполненных работ 60 км, КДМ 900, 619, 123, время работы с 08:00 до 10:00;

- 24.03.2020 объем выполненных работ 60 км, КДМ 900, 292, время работы с 04:00 до 06:00;

- 24.03.2020 объем выполненных работ 60 км, КДМ 900, 292,  время работы с 10:00 до 12:00.

То есть за период с 26.02.2020 по 25.03.2020 по автомобильной дороге «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе очистка дороги от снега по расчетам Контрольно-счетной палаты произведена в объеме 510 276 м2. Таким образом объемы выполненных работ по акту (форма № КС-2) от 07.04.2020 № 3/5   завышены в объеме  339 774 м2 на сумму 18,3 тыс. рублей. Кроме того, указанные работы по очистке дороги от снега не подтверждены сведениям системы ГЛОНАСС по данным КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

Также, по данным журнала выполненных работ не возможно идентифицировать какая именно машина использовалась в работе, так как в графе «Машины и механизмы» отражены все возможные машины КДМ подрядчика.

2. Выборочной проверкой контракта от 24.12.2019 №142/19, заключенного с ООО «Дортех» установлено следующее.

Согласно  Контракту от 24.12.2019 №142/19 общая стоимость работ по содержанию автомобильных дорог в 2020-2022 г.  составляет 611 031,1 тыс. рублей, включая НДС 20 % , в том числе стоимость работ, подлежащих выполнению в 2020 году – 195 612,6 тыс. рублей, в 2021 году – 203 437,1 тыс. рублей, в 2022 году – 211 981,4 тыс. рублей.

Сроки выполнения работ по содержанию автомобильных дорог определены с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Объем выполненных работ за 1 квартал 2020 года по Контракту от 24.12.2019 №142/19 составил в общей сумме 53 846,4 тыс. рублей (27,6% от лимита, предусмотренного по Контракту на 2020 год), что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 05.02.2020 №1,  от 05.03.2020 №25, от 07.04.2020 №44 и актами о приемке выполненных работ (форма КС-2).

Согласно акту выполненных работ на автомобильной дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района в феврале произведен ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий холодной асфальтобетонной смесью на полимермодифицированном битуме без разломки старого покрытия и подгрунтовки выбоины: толщина слоя до 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 1 м2 на 9 м2, что соответствует представленному журналу производства работ.

Выборочной проверкой установлено, что по Акту о приемки выполненных работ (форма № КС-2) от 07.04.2020 № 13  за период 26.02.2020 по 25.03.2020  по автомобильной дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района (общей протяженностью 18,385 км, площадью асфальтобетонного покрытия проезжей части 65 676,8 м2) КУ «Чувашупрдор» оплачены работы по очистке дороги от снега плужным оборудованием в объеме 844219,8 м2, которые  соответствуют журналу производства работ, представленному подрядчиком в ходе проверки. 

3. Контракт с ООО «Воддорстрой» от 17.12.2019 №134/19 на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

Общая стоимость работ по содержанию автомобильных дорог в 2020-2022 г.  составляет 264 803 830 (двести шестьдесят четыре миллиона восемьсот три тысячи восемьсот тридцать) рублей 00 копеек, включая НДС 20% - 44 133 971 67 рублей, в том числе стоимость работ, подлежащих выполнению в 2020 году – 84 773 034,00 руб., в 2021 году – 88 163 955,00 руб., в 2022 году – 91 866 841,00 рублей. Сроки выполнения работ по содержанию автомобильных дорог определены с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Объем выполненных работ за 1 квартал 2020 года по Контракту от составил в общей сумме 21 985,7 тыс. рублей (25,9% от лимита, предусмотренного по Контракту на 2020 год), что подтверждается справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 07.02.2020 №1,  от 05.03.2020 №2, от 07.04.2020 №3 и актами о приемке выполненных работ (форма КС-2).

В ходе выборочной проверки  актов приемки выполненных работ (форма КС-2) за 1 квартал 2020 года установлено следующее:

 В 1 квартале2020 года подрядчиком предъявлены работы:

- по уборке различных предметов и мусора с элементов автомобильной дороги в актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 05.03.2020 №№ 2/4, от 07.04.2020 №3/2, 3/4 в объеме 196,5 км прохода на сумму 137,5 тыс. рублей (без учета коэффициента снятия);

- по вырубке кустарников и подлеска вручную и  по вырубке одиночных кустарников вручную в  актах о приемке выполненных работ (форма КС-2)  07.02.2020 №№ 1/1, 1/2, 1/4, 3/1, 3/2 в сумме 179,7 тыс. рублей;

Пунктом 1.2.  Контракта  предусмотрено, что «Конкретные виды и объемы работ по содержанию автомобильных дорог, сроки их выполнения, а также требуемый уровень содержания определяются Техническим заданием (Приложение № 2)».

Таким образом, в нарушении ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ Учреждением приняты и  оплачены работы на сумму 317,2 тыс. рублей, несоответствующие условиям контракта (техническому заданию), не предусмотренные составом работ по зимнему содержанию и п. 7  Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.12 № 402.

при принятии работ по содержанию автомобильных дорог Учреждением не оценивалась информация по сведениям системы ГЛОНАСС, что свидетельствует о недостаточном контроле со стороны Заказчика за исполнением подрядчиков работ по содержанию автомобильных дорог.

Также следует отметить, что в разделе «машины и механизмы» в  журнале  производства работ не указывается конкретное транспортное средство, производившее указанные работы, что затрудняет контроль информации по сведениям системы ГЛОНАСС.

В разделе 6. «Приемка работ» Контракта предусмотрено, что  приемка работ осуществляется Заказчиком (с участием Подрядчика) ежемесячно на основании предъявленных Подрядчиком и принятых Заказчиком объемов выполненных работ и определяется по территориальным сборникам сметных цен и расценок путем оценки уровня содержания в соответствии с Техническим заданием обслуживаемых Подрядчиком участков автомобильных дорог и анализа следующих материалов:

- исполнительной производственно-технической документации (журналы производства работ, сертификаты на применяемые материалы и т.п.).    

Также  согласно пункту 5.3 Контрактов с ООО «Воддорстрой» №134/19 от 17.12.2019, №138/19  от 23.12.2019; с ООО «Дортех» №142/19 от 24.12.2019 подрядчик обязан предоставлять логин-пароль спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС установленных на машинах и механизмах и используемых в ходе выполнения работ по содержанию автомобильных дорог,  для интеграции информации с датчиков ГЛОНАСС в диспетчерскую службу КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

По данным диспетчерской службы КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии  подрядчиками предоставлены логин-пароль используемых спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС на машинах и механизмах, используемых в ходе выполнения работ по содержанию автомобильных дорог лишь в конце февраля 2020 года, что является нарушением пункта 5.3 Контрактов по содержанию автомобильных дорог, согласно которых Подрядчик обязуется до начала выполнения работ предоставлять Заказчику перечень дорожно-эксплуатационной техники и оборудования, необходимых для выполнения  комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, которые должны быть оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключены к автоматизированной навигационной системе диспетчерского контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

В ходе контрольного мероприятия проведен анализ  соответствия журналов производства работ сведениям системы ГЛОНАСС, которые были запрошены в ходе камеральной проверки за март 2020 года по автомобильной дороге «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе по автомобильной дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района .

В соответствии представленной информации по данным диспетчерской службы КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии за март 2020 года по сведениям системы ГЛОНАСС по дороге «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе лишь 24.03.2020 ООО «Воддорстрой» использовалась машина КАМАЗ е123оо21  (06:35:56) при выполнении работ по содержанию дорог. В тоже время, согласно журналу производства работ, представленных подрядчиком,  24.03.2020  машина КАМАЗ е123оо21  не осуществляла работы на указанном участке дороги.

При этом согласно Акту о приемки выполненных работ (форма № КС-2) от 07.04.2020 № 3/5 по дороге «Вятка» - пос. Северный в Чебоксарском районе проводились следующие работы по содержанию дорог с использованием машин и механизмов:

- распределение  пескосоляной смеси или фрикционных материалов: комбинированной дорожной машиной мощностью от 210 до 270 лс в объеме 1 272 000 кв.м. на сумму  78,3 тыс. рублей;

- доставка противогололедных материалов к месту распределения: комбинированными дорожными  машинами мощностью от 210 до 270 л.с. в объеме 950,8 км на сумму 126,87 тыс. рублей;

- очистка дороги от снега плужным оборудованием на базе комбинированной дорожной машины: мощностью от 210 до 270 лс в объеме 850 500 кв.м. на сумму 45,8 тыс.рублей;

- очистка обочин от снега плужными снегоочистителями на базе трактора в объеме 59,5 км на сумму 9,3 тыс.рублей;

- планировка автогрейдером: грунтовых обочин в объеме 58 км на сумму 24,3 тыс. рублей.

Таким образом, по автомобильной дороге «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе Заказчиком (Учреждением) были приняты отдельные работы по содержанию автомобильных дорог  на общую сумму 284,57 тыс. рублей не подтвержденные сведениями системы ГЛОНАСС.

Следует отметить, что ООО «Воддорстрой» в актах КС-2 за 1 квартал 2020 года от 07.02.2020 №1/5, от 05.03.2020 №2/5, от 07.04.2020 № 3/5 по Чебоксарскому району предъявлены  к оплате и приняты КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии  работы по доставке противогололедных материалов к месту распределения: комбинированными дорожными машинами от 210 до 270 л.с.  в объеме 16 103,7 км на общую сумму 2 223,5 тыс. рублей (без учета коэффициента снятия), что составляет 98,9 %  от стоимости, предусмотренной на год по расчету начальной (максимальной) цены на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по Чебоксарскому району на 2020 год (2020 год – в объеме 16 206,3 км на сумму 2 248,9 тыс. рублей).

По автомобильной дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района согласно представленной информации за период с 26.02.2020 по 25.03.2020 на указанной дороге  при выполнении работ по содержанию дороги использовались следующие машины:24.03.2020   КАМАЗ   е151тт 21, 24.03.2020   КАМАЗ   е 184хт 21, 04.03.2020   КАМАЗ   е151тт 21, 24.03.2020   КАМАЗ   е 184хт 21, 16.03.2020   КАМАЗ   е888сз 21, 05.03.2020   КАМАЗ   е 103тт 21.

По  сведениям системы ГЛОНАСС, представленным КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, по автомобильной дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района произведен анализ соответствия их журналу производства работ по содержанию автомобильных дорог за март 2020 года, который показал, что работы по очистке дороги от снега плужным оборудованием на базе комбинированной дорожной машины, очистке обочин от снега средними автогрейдерами с использованием бокового отвала и по распределению пескосоляной смеси, выполненные  26, 27, 29 февраля 2020 года, 02 марта и  25 марта 2020 года и распределение пескосоляной смеси, выполненные 01марта,02марта и 09 марта 2020 не подтверждены представленными сведениями системы ГЛОНАСС.

При этом по Акту о приемки выполненных работ (форма № КС-2) от 07.04.2020 № 14 по дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района следующие работы по содержанию дорог не подтверждены данными Глонассс:

- распределение  пескосоляной смеси или фрикционных материалов: комбинированной дорожной машиной мощностью от 210 до 270 лс в объеме 556000 кв.м. на сумму  33,87  тыс. рублей;

- доставка противогололедных материалов к месту распределения: комбинированными дорожными  машинами мощностью от 210 до 270 л.с. в объеме 242,06 км на сумму 31,98 тыс. рублей;

- очистка дороги от снега плужным оборудованием на базе комбинированной дорожной машины: мощностью от 210 до 270 лс в объеме 586108 кв.м. на сумму 31,19 тыс.рублей;

- очистка обочин от снега плужными снегоочистителями на базе трактора в объеме 147,08 км на сумму 10,55 тыс.рублей;

- очистка обочин от снега средними автогрейдарами в объеме 73,54 км на сумму 9,29 тыс.рублей.

Таким образом, по автомобильной дороге «Аликово-Ишаки» Аликовского района Заказчиком (Учреждением) были приняты отдельные работы по содержанию автомобильных дорог  на общую сумму 116,88 тыс. рублей неподтвержденные сведениями системы ГЛОНАСС.

Следовательно, при принятии работ по содержанию автомобильных дорог Учреждением не оценивалась информация по сведениям системы ГЛОНАСС, что свидетельствует о недостаточном контроле со стороны Заказчика за исполнением подрядчиков работ по содержанию автомобильных дорог.

Также следует отметить, что в разделе «машины и механизмы» в  журнале  производства работ не указывается конкретное транспортное средство, производившее указанные работы, что затрудняет контроль информации по сведениям системы ГЛОНАСС.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии недостаточно эффективно осуществляло бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, предусмотренные статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части обеспечения результативного использования выделенных бюджетных ассигнований, а именно в нарушении ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ Учреждением приняты и  оплачены работы на сумму 688,9 тыс. рублей, несоответствующие условиям контрактов (техническому заданию), не предусмотренные составом работ по зимнему содержанию и п. 7  Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.12 № 402.

Также  выборочной проверкой установлено, что  согласно актам выполненных работ  (форма КС-2) за  март 2020 года по автомобильным  дорогам «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе и «Аликово-Ишаки» в Аликовском районе  КУ «Чувашупрдор» приняты и оплачены отдельные виды работ  на общую сумму 401,45 тыс. рублей, которые в ходе контрольного мероприятия не подтверждены сведениями  системы ГЛОНАСС.

Выводы:

1.Согласно данным отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета  (ф. 0503127) Учреждению были доведены бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств на содержание, проведение диагностики и проектирование по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 2020 год  в сумме 752 000,0 тыс.рублей, кассовый составил 143810,6 тыс. рублей (19,1%).

2. КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии недостаточно эффективно осуществляло бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, предусмотренные статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части обеспечения результативного использования выделенных бюджетных ассигнований, а именно в нарушении ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ Учреждением приняты и оплачены работы, несоответствующие условиям контрактов (техническому заданию), не предусмотренные составом работ по зимнему содержанию и п. 7 Классификации работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.12 № 402 на общую сумму 688,9 тыс. рублей, в том числе по уборке различных предметов и мусора с элементов автомобильной дороги на сумму 405,9 тыс. рублей (в ходе контрольного мероприятия указанные суммы восстановлены) и  по вырубке кустарников и подлеска вручную и  по вырубке одиночных кустарников вручную  и по планировке автогрейдером грунтовых обочин в сумме 282,9 тыс. рублей.
3. При принятии работ по содержанию автомобильных дорог КУ «Чувашупрдор» не оценивается информация по сведениям системы ГЛОНАСС, что свидетельствует о недостаточном контроле за исполнением подрядчиков работ по содержанию автомобильных дорог.
4. В журнале  производства работ в разделе «машины и механизмы» не указывается конкретное транспортное средство, производившее работы, что затрудняет контроль информации по сведениям системы ГЛОНАСС.
5. 5. По актам выполненных работ за март месяц по автомобильной дороге «Вятка-пос. Северный» работы  завышены в объеме  339 774 м2 на сумму 18,3 тыс. рублей, которые не соответствуют журналу производства работ. Также указанные работы по очистке дороги от снега не подтверждены сведениям системы ГЛОНАСС по данным КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.
6. Выборочной проверкой актов выполненных работ за март 2020 года по автомобильным  дорогам «Вятка» - пос. Северный  в Чебоксарском районе и «Аликово-Ишаки» в Аликовском районе  установлено, что  КУ «Чувашупрдор» приняты и оплачены отдельные виды работ  на общую сумму 401,45 тыс. рублей, которые в ходе контрольного мероприятия не подтверждены сведениями  системы ГЛОНАСС.

8. Возражений или замечаний руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: не поступали.
9. Предложения (рекомендации):
10. Направить в КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии информационное письмо об устранении нарушений.
11. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики для сведения информационное письмо.